678体育官网下载聚焦生态环境保护工作重点内容解读

　　678体育官网下载聚焦生态环境保护工作重点内容解读今年的政府工作报告传递了哪些重要信息，生态环境保护领域取得的成果如何，全国代表们热议的内容有哪些，下一步生态环境保护该向哪里迈进，上海生态城带您

　　今年的政府工作报告总结了我国生态环境保护取得的累累硕果——生态环境明显改善。单位国内生产总值能耗下降8.1%、二氧化碳排放下降14.1%。地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降27.5%，重污染天数下降超过五成，全国地表水优良水体比例由67.9%上升到87.9%。设立首批5个国家公园，建立各级各类自然保护地9000多处。美丽中国建设迈出重大步伐。

　　在成果的背后，是广大生态环境保护从业者，深入贯彻党中央决策部署，坚持绿水青山就是金山银山的理念，健全生态文明制度体系，处理好发展和保护的关系，不断提升可持续发展能力，在污染治理、生态建设、节能减碳等方面作出的重要工作。

　　坚持精准治污678体育官网下载、科学治污、依法治污，深入推进污染防治攻坚。注重多污染物协同治理和区域联防联控，地级及以上城市空气质量优良天数比例达86.5%、上升4个百分点。基本消除地级及以上城市黑臭水体，推进重要河湖、近岸海域污染防治。加大土壤污染风险防控和修复力度，强化固体废物和新污染物治理。全面划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施一批重大生态工程，全面推行河湖长制、林长制。推动共抓长江大保护，深入实施长江流域重点水域十年禁渔。加强生物多样性保护。完善生态保护补偿制度。森林覆盖率达到24%，草原综合植被盖度和湿地保护率均达50%以上，水土流失、荒漠化、沙化土地面积分别净减少10.6万、3.8万、3.3万平方公里。人民群众越来越多享受到蓝天白云、绿水青山。

　　统筹能源安全稳定供应和绿色低碳发展，科学有序推进碳达峰碳中和。优化能源结构，实现超低排放的煤电机组超过10.5亿千瓦，可再生能源装机规模由6.5亿千瓦增至12亿千瓦以上，清洁能源消费占比由20.8%上升到25%以上。全面加强资源节约工作，发展绿色产业和循环经济，促进节能环保技术和产品研发应用。提升生态系统碳汇能力。加强绿色发展金融支持。完善能耗考核方式。积极参与应对气候变化国际合作，为推动全球气候治理作出了中国贡献。

　　期间，全国代表们围绕“坚持绿水青山就是金山银山的理念，健全生态文明制度体系”的话题积极建言献策。

　　全国代表、安徽省马鞍山市委袁方：“我们在实际工作中切实感受到长三角一体化发展战略，是安徽跨越发展的最大机遇和最大红利。生态环保要进行联保共治，共同推进长三角地区的生态优先、绿色发展。”

　　全国代表、安徽省亳州市委、市长秦凤玉：“绿色是高质量发展的鲜明底色，坚持走生态优先、绿色发展之路，是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求。”

　　全国代表、江西省生态环境厅党组、厅长徐延彬：“作为生态环境保护一线工作人员，新征程上，我们一定继续深入落实生态文明思想，按照总精准治污、科学治污、依法治污的要求，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入打好污染防治攻坚战，保持生态环境质量稳定增长，助力经济社会高质量发展。”

　　全国代表、上海复旦大学党委、校长金力：“基础研究是世界科技强国的基石，是创新型国家建设的‘源动力’678体育官网下载、‘元实力’，没有顶尖人才就没有顶尖水平，没有科学问题就没有科学进步，没有创新生态就没有创新驱动，没有范式变革就没有科技。”

　　全国代表、中国工程院院士吴义强：“实践证明，生态环境保护是推动高质量发展的重要手段。高质量发展需要建立在生态环境不断强化的基础上，又对生态环境保护具有极大促进作用。二者良性互动、循环推进。”

　　全国代表倪海琼：“建筑能耗占我国总能耗的40%以上，因此，大力提升建筑节能水平是实现‘双碳’目标的关键。我们绿色超低能耗建筑产业，将抢抓机遇、奋发有为，引领建筑产业高质量发展。”

　　随着全国落下帷幕，下一阶段我国生态环境保护工作的重点内容也震撼出炉——推动发展方式绿色转型。深入推进环境污染防治。加强流域综合治理，加强城乡环境基础设施建设，持续实施重要生态系统保护和修复重大工程。推进能源清洁高效利用和技术研发，加快建设新型能源体系，提升可再生能源占比。完善支持绿色发展的政策和金融工具，发展循环经济，推进资源节约集约利用，推动重点领域节能降碳减污，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。

　　2023年的工作重点没有专门提及“双碳”，其主要原因可能在于：一方面，在国内外多种因素作用下，一国能源安全的重要性进一步凸显，我国“双碳”工作推进将更加重视能源安全因素；另一方面，推动发展方式绿色转型被摆在更加重要的位置，绿色转型有望持续提速。总的看，我国推动实现“双碳”目标、持续推进能源结构转型是不变的方向，只是分解目标、进展、政策侧重点可能会有所调整。例如，建设新型能源体系是“先立后破”的重点，重点领域节能降碳是低碳转型的“关键少数”，这些重点工作在2023年的《政府工作报告》中仍被强调。”

　　推动发展方式绿色转型离不开绿色财政的有力支撑。作为经济社会的“血液”，财政渗透到地方政府、企业、居民等相关主体中，绿色财政不能仅理解为具体的机制或支持政策，应被理解为绿色发展理念在财政运行各环节的深入体现。绿色财政政策体系构建是一种长期性、根本性制度建设，这种转变的关键就在于以财政引导发展方式绿色转型，促使一些变革性绿色低碳技术突破，使绿色产业、绿色生产技术、绿色消费在未来市场占据主导地位，并带动社会分配及公平问题的解决。

　　具体而言，当前财政引导发展方式绿色转型可着重考虑如下几方面。一是加强计量计价、绿色标准、指南等基础性制度建设。二是注重发挥中央政府对地方政府绿色低碳行为的引导，对重点区域、重点领域的降碳、减污、扩绿、增长进行倾斜支持，鼓励地方因地制宜探索生态产品价值实现机制和模式。三是深入探索和发挥绿色预算管理对发展方式绿色转型的牵引作用。四是注重加强绿色转型风险管理中的财政金融协同。五是改革不利于降碳、减污、扩绿、增长协同推进的财政机制设计。六是加快节能降碳先进技术研发和推广应用，加大政策、资金、人才支持力度。

　　推动发展方式绿色转型有多条可发力路径，而“加快建设新型能源体系”，则是其中一条涉及多个细分产业及公司创新、转型升级的重要路径，是从源头上根本改善环境质量的重要举措。这也是党的二十大报告提出“加快规划建设新型能源体系”的具体落实。此番政府工作报告明确提出“加快建设”，意味着新型能源体系建设在2023年将提速。

　　一方面，要继续推动新能源产业、新能源汽车产业发展。全面提升风能、太阳能供给能力，推动智能光伏在工业、建筑、交通、通信等领域的创新应用，支持新能源汽车产业稳健发展，大力发展氢能、环保装备等产业，促进生物基新材料研发及产业化。

　　另一方面，要强化传统能源的清洁利用。在加快煤矿智能化技术及建设，加快跨省区输电通道规划建设和油气管网、储备能力建设的同时，重点推进煤炭清洁高效利用，以煤基特种燃料、煤基生物可降解材料、煤基碳材料为主线，构建煤基新材料、新燃料战略性新兴产业增长极。

　　发展循环经济不仅是今年的重点方向。2021年7月，国家发改委发布的《“十四五”循环经济发展规划》中明确指出，通过推进循环经济稳步发展等途径，转变社会经济中传统落后的生产生活方式，以更加科学方式进行资源处置，实现更大程度、更高效率地利用各类资源。鼓励“互联网+二手”模式发展，强化互联网交易平台管理责任，加强交易行为监管，为二手商品交易提供标准化、规范化服务。

　　从二手商品交易模式来看，一方面，二手闲置品交易能够充分发挥物品的剩余价值，符合循环经济中“减量化、资源化、再利用”的原则；另一方面，通过二手交易所带来的降碳效益潜力巨大。同时，在数字技术的助力下，相关二手交易平台能够在买卖两端共同发力，破除二手交易中的信任堵点，让消费者可以放心买省心卖，从而使得二手交易真正成为人人参与、人人减排的绿色消费行为。

　　循环经济市场的规模正在不断扩大。根据清华大学能源环境经济研究所等机构发布的《中国闲置二手交易碳减排报告》显示，2020年，国内二手消费市场已经超过万亿元规模678体育官网下载，预计到2025年中国的闲置物品交易有望突破三万亿元。

　　值得关注的是，年轻消费群体在消费层面环保意识的加强也在推动循环经济的发展。根据《中国新生代时尚消费》的数据显示，80.4%受访者认为企业社会责任会影响个人购买行为，更愿意选择那些更具有环保概念的品牌。相较年长消费者，更具有环保意识的年轻人将成为推动这一流行趋势的主要动力。

　　绿色转型的重点之一是推动生产发展方式，今年政府工作报告明确了具体举措和计划，包括城乡环境基础设施建设、能源清洁高效利用、新型能源体系建设、完善支持绿色发展的政策和金融工具等。业内人士认为，支持气候投融资试点以及高排放行业低碳转型将成为热点，绿色金融和转型金融有效衔接也将成为新趋势。

　　能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥认为，新型能源体系需要全面综合地发展风光水等可再生能源和核电、地热、生物质能等非化石能源。同时，在建设推进中需要综合考虑电源、储能、电网以及电网的调度，还有需求侧用户端的调节等多方能力，利用现代信息技术和数字技术实现智慧电网和智慧调节。这是一个系统工程，要通过国家的规划、产业政策和市场机制，统筹兼顾，协调各个环节，全面均衡发展，先将新能源系统的规模、质量和功能发展起来，让可再生能源更稳定、成熟和可靠，最终完成能源转型。

　　随着“双碳”目标的加速推进，对绿色金融的资金需求会越来越大，而绿色金融的发展和创新也将为绿色转型提供更多的支持和保障。因此，绿色金融和转型金融有效衔接将继续成为绿色转型的趋势和方向。

　　官方媒体及行业专家的解读，拓展了我们对于全力推动发展方式绿色转型的思路，从中也预示着，生态保护、城乡环境、新能源、循环经济、绿色金融等将成为助力中国经济发展的引擎，中国生态文明建设未来可期。